Обновление городской среды дает возможность справиться с жилищным кризисом и одновременно улучшить услуги и общественные пространства, которыми пользуются горожане. Но реновация может привести к негативным последствиям для людей: росту цен, джентрификации, вытеснению людей из районов, где их семьи жили поколениями. Этим тенденциям необходимо противостоять. Этой теме посвящен Всемирный день городов в этом году.
«Ревитализация – это не просто замена старого новым. Вопрос в том, становится ли жизнь людей лучше», – заявила исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) Анаклаудия Россбах.
Глобальное празднование Всемирного дня городов, который отмечают 31 октября, прошло в этом году в китайском Фучжоу под девизом «Возрождение города: достойное жилье для всех». Мероприятие собрало представителей органов власти, международных организаций, научного сообщества, частного сектора и городских сообществ, чтобы они могли обсудить, как с помощью обновления среды улучшить условия жизни, решить жилищные проблемы и сделать города более инклюзивными, устойчивыми и экологичными.
Риски городского развития
Масштаб проблемы огромен. До 3,4 миллиарда человек в мире живут в неудовлетворительных жилищных условиях, в том числе более 1,1 миллиарда – в неформальных поселениях и трущобах. Стареющие районы и инфраструктура, рост цен на жилье, недостаточное качество коммунальных услуг и усиливающиеся климатические риски создают для городов дополнительную нагрузку. Ревитализация помогает эффективнее использовать уже застроенные территории, но без гарантий доступности жилья и защиты прав жителей она может привести к вытеснению людей из их собственных районов.
«Обновление городской среды является одним из перспективных решений. Вдохнув новую жизнь в существующие урбанизированные территории, мы сможем создать больше жилищ, модернизировать инфраструктуру и благоустроить общественные пространства, сделав города более устойчивыми к внешним воздействиям и более инклюзивными и обеспечив лучшую пространственную связанность», – говорится в послании Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша по случаю Всемирного дня городов.
Председатель Ассамблеи ООН-Хабитат, министр жилищного строительства и местного самоуправления Малайзии Нга Кор Минг подчеркнул, что реновация никогда не должна сводиться к джентрификации, которая вытесняет уязвимые группы людей. Министры, отвечающие за жилищное строительство, городское развитие и общественные работы, вместе с исполнительным секретарем Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Армидой Салсией Алисьяхбаной обсудили на мероприятии подходы к жилищной политике и развитию городов.
«Урбанистический октябрь»
На церемонии открытия также были объявлены победители четвертого цикла Глобальной премии за устойчивое развитие городов, известной как Шанхайская премия. Ее учредили ООН-Хабитат и правительство Шанхая, чтобы поощрять города, добившиеся успехов в достижении Целей устойчивого развития. В этом году лауреатами стали Катовице (Польша), Цзиндэчжэнь (Китай), Стамбул (Турция), Сантьяго-де-Кали (Колумбия) и Аддис-Абеба (Эфиопия).
Всемирный день городов завершил «Урбанистический октябрь» ООН-Хабитат, который начался 5 октября с Всемирного дня Хабитат в Маскате (Оман). Оба мероприятия были посвящены достойному жилью – его значению как для будущего городов, так и для повседневной жизни их жителей.
Жилье и здоровье
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) по случаю Дня напомнила, что жилье – это не просто крыша над головой. Безопасные и доступные дома защищают население от рисков для здоровья, способствуют нормальному развитию детей и помогают пожилым людям сохранять самостоятельность. Плохие жилищные условия и перенаселенность, напротив, вредят здоровью на протяжении всей жизни, как и воздействие жары, холода, загрязнения воздуха и других вредных факторов. Качественное жилье помогает сообществам адаптироваться к изменению климата: оно защищает от экстремальной жары и непогоды, содействует улучшению энергоэффективности и сокращению выбросов.
ВОЗ призвала все секторы, связанные с жилищным строительством, развитием городов и здравоохранением, совместно добиваться того, чтобы каждый человек, независимо от возраста, дохода и обстоятельств, имел жилье, которое поддерживает его здоровье и достоинство. В организации подчеркивают, что жилищная политика и решения о развитии городов – это одновременно и часть политики в области здравоохранения.